Военные союзы и блоки. Военно-политические блоки
К началу XX в. в Европе сложились два основных блока .
В1879 г. Германия заключила союз с Австро-Венгрией , в мае 1882 г. к ним присоединилась Италия. Так возник Тройственный союз – первая ведущая сила в будущей мировой войне.
В это время Россия была связана с Германией и Австро-Венгрией так называемым «Союзом трех императоров». Этот договор предусматривал взаимный нейтралитет в случае войны с другими державами – Тройственный же союз подразумевал военную взаимопомощь его участников, Россия, естественно, увидела в нем для себя угрозу. А когда в 1887 году Германия отказалась его продлевать, предложив вместо этого заключить обычный «парный» договор, российское правительство увидело в этом уже не только угрозу, но и оскорбление.
Встревожена оформлением Тройственного союза была и Франция. И в августе 1891 г. Россия (не смотря на нелюбовь Александра III к Франции) и Франция (активно искавшая союзников) заключили союз, дополненый в декабре 1893 г. военной конвенцией, который стал своеобразным ответом Тройственному. Для России это был, в определённом смысле, переворот во внешнеполитических приоритетах, в которых теперь, по словам самого Александра III, интересы династические уступили место интересам национальным. В апреле 1904 г. , после долгих колебаний, Англия всё же вступила в союз с Францией, а в августе 1907 г. – и с Россией. Возникший в итоге блок стали называть «Тройственным согласием », или Антантой (от французского «entente» – согласие).
Огромную роль в расстановке сил в мире в этот момент играли англо-германские и франко-германские противоречия. К старинной борьбе Германии и Франции за Эльзас и Лотарингию к началу XX века добавились споры за французские колонии в Северной Африке, в частности, Марокко. Что же касается Великобритании, то её интересы предсказуемо сталкивались с немецкими в Турции и на Среднем Востоке.
Именно немецкая угроза заставила издавна соперничавших Англию и Францию искать союза друг с другом против общего врага. В договоре 1904 г. предусматривалось разграничение сфер влияния этих двух держав в Африке и Азии и ничего не говорилось о союзе против Германии, но именно он положил начало присоединению Англии к франко-русскому военному союзу. С этого момента англичане начали искать пути достижения соглашения с Россией, в частности, неоднократно предлагая начать переговоры по поводу урегулирования англо-российских конфликтов в Азии, что, в конце концов, привело к русско-английскому соглашению 1907 г.
Обе группировки вели активную дипломатическую борьбу за расстановку сил и привлечения в свои блоки новых союзников, что усиливало межгосударственные противоречия и приводило к военным конфликтам и локальным войнам.
Россия накануне Первой мировой войны .
Ситуация в России определялась тремя факторами:
Поражением в войне с Японией;
Первой российской революцией;
Изменением расстановки сил в мире.
На войну с Японией Россия затратила значительные средства и понесла огромные людские потери. Война показала военную слабость России и серьёзные недостатки в производстве вооружения и боеприпасов, и принесла заметно возросший государственный долг, дипломатическую изоляцию на Дальнем Востоке и рост революционного движения (фактически спровоцировав первую революцию) . Наконец, поражение в войне сильно подорвало авторитет Романовых не только внутри страны, но и на международной арене.
Сложная внутриполитическая ситуация и очевидный экономический подъём вынуждали российское правительство стремиться предотвратить, или хотя бы отложить европейскую войну, поскольку Россия менее других великих держав была готова вступить в немедленную борьбу. Это (а также соотношение политических сил внутри государства) и определило задачи российской дипломатии в период 1906 – 1914 годов.
В российских правящих кругах в вопросе выбора союзников соперничали две партии:
- «прогерманская », или «партия двора » (сторонники союза с Германией и Австро-Венгрией);
- «профранцузская » (сторонники союза с Англией и Францией).
Обе эти «партии» стояли за участие России в войне, споря лишь по поводу стороны, которую той стоит занять. Была, впрочем, и третья сила – те, кто вообще выступал против участия в грядущей европейской войне, полагая, что война, помимо того, что ляжет слишком тяжёлым финансовым бременем на бюджет страны, но также может и спровоцировать ещё одну революцию. В основном, против войны последовательно выступали министры финансов России, а также П. А. Столыпин. Однако сила эта была очень немногочисленна, и услышаны их голоса не были.
В число первых входила, прежде всего, супруга Николая II, Александра Фёдоровна, часть министров и двора и генералитета, небольшая часть крупной буржуазии, связанная с немецким капиталом, а также влиятельная, хотя и немногочисленная правочерносотенная группировка, куда входили в основном крупные землевладельцы (Германия ввозила в Россию промышленные товары, а вывозила продукцию сельского хозяйства, что было выгодно крупным помещикам). Черносотенцы, к тому же, прямо говорили о возможной немецкой военной помощи в случае революции в России. Наконец, обе монархии связывали политические и родственные симпатии.
Но позиции этой группировки сильно подрывала сама Германия, считавшая теперь войну с Россией не только возможной, но и выгодной, поскольку она могла открыть доступ к землям Польши, Прибалтики и Украины. Конфликты создавало и проникновение немецкого капитала на Балканы, в Турцию и Персию.
На рубеже веков русско-германские противоречия заметно усилились. Ещё в 1904 г. Германия, воспользовавшись русско-японской войной, навязала России крайне невыгодный торговый договор, увеличив свои пошлины на русский хлеб и добившись снижения российских пошлин на свои товары. Строительство Германией Багдадской железной дороги через Балканы и Турцию делало Германию главным противником проникновения России в Турцию и отдавало немцам реальные рычаги контроля над проливами Босфор и Дарданеллы – что воспринималось Россией весьма болезненно, поскольку эти проливы традиционно входили в зону российских интересов.
Сильно испортило российско-германские отношения и поддержка Германией австрийской экспансии на Балканах в период русско-японской войны, поскольку основная соперница России в этом регионе стала ближайшей союзницей Германии.
Ко второй партии , т.е. к сторонникам союза с Англией и Францией, относились представители как крупной буржуазии, так и умеренных правых сил. Англия по-прежнему занимала важное место в торговле России и в развитии ее промышленности. Поэтому, когда после русско-японской войны Россия перестала быть серьёзным соперником Англии на Дальнем Востоке, Британия в 1906 г. предложила начать переговоры о разделе сфер влияния на Ближнем и Среднем Востоке. Российская умеренно-либеральная и правая пресса активно выступила за переговоры с Англией. Значительную роль здесь сыграло и огромное влияние Англии на Японию, продолжавшую и после окончания войны быть настроенной к России достаточно агрессивно: Британия бы могла помочь предотвратить новые осложнения на Дальнем Востоке и посодействовать переговорах с Японией. Наконец, важный для России вопрос о черноморских проливах также нельзя было решить без Англии.
Союзнические отношения с Англией быстро принесли результаты. Экономическая немецко-австрийская экспансия в Турцию и на Балканы сплотило Россию и Англию, стимулируя их идти на взаимные уступки: так, по англо-русскому договору 1907 г. Северная Персия признавалась зоной влияния России. В том же году Россия подписала общеполитическое соглашение, торговый договор и рыболовную конвенцию с Японией, по которым Южная Маньчжурия и Корея признавались зоной влияния Японии, а Северная Маньчжурия и Внешняя Монголия – зоной влияния России, что значительно улучшило русско-японские отношения. В 1910 г. Япония предложила превратить соглашение в «формальный союз». В том же году был заключён секретный договор, закреплявший сотрудничество этих двух стран в ограждении их интересов в Маньчжурии от посягательств других держав.
Внутренняя социальная неустойчивость и военная слабость заставляли Россию искать как долговременные, так и временные соглашения с целью сохранения мира. Так, Россия была одним из инициаторов созыва в 1907 г. второй Гаагской мирной конференции, в которой участвовали 44 государства. Конференция приняла 13 конвенций, в основу которых был положен принцип гуманизации войны, но предложения об ограничении вооружений и о введении третейского суда для разрешения международных конфликтов не встретили поддержки большинства великих держав, и особенно Германии.
Итоги внешней политики России в 1906 – 1914 годах были двойственными. С одной стороны, заметно улучшились отношения с Францией, Англией, Японией, Сербией, Черногорией, частично с Румынией и Италией. С другой, Россия не добилась желаемого усиления влияния в Болгарии и Турции. С третьей, отношения с Германией и Австро-Венгрией обострились до предела, особенно на Балканах , которые уже давно называли «пороховой бочкой Европы », поскольку здесь пересекались зоны интересов множества европейских государств. Так, и Россия, и Австро-Венгрия включали этот регион в сферу своих интересов, к тому же молодые балканские государства, ещё недавно входившие в состав Османской империи, стремились укрепить здесь свое положение.
Обострению международной обстановки способствовал Боснийский кризис 1908 – 1909 гг., поставивший Россию и Австро-Венгрию на грань войны. В августе 1908 г. австро-венгерское правительство решило аннексировать Боснию и Герцеговину – две бывшие турецкие провинции, населённые (как и Ново-Базарский санджак) по преимуществу сербами, которые вот уже 30 лет (по решению Берлинского конгресса 1878 г.) были оккупированы австрийскими войсками. Это вызвало резкий протест России и славянских государств Балкан, однако австрийскую акцию поддержала Германия. В результате Россия признала аннексию Боснии и Герцеговины. За ней вынужденно пошла на уступки и Сербия.
Боснийский кризис имел очень важные последствия в международных отношениях:
Германия полагала, что Россия «наказана» за своё сближение с Англией и по Антанте нанесён серьёзный удар. Однако такая позиция Германии дала обратный эффект : именно с Боснийского кризиса началось заметное охлаждение русско-германских отношений. Такое поведение Германии сильно ослабило позиции прогерманских кругов в России: от них отошли те, кто симпатизировал Германии, но был враждебен Австро-Венгрии из-за её политики на Балканах.
Боснийский кризис показал Германии, что будущую войну лучше всего начинать на Балканах, потому что интересы членов Антанты здесь явно не совпадают: этот регион фактически находился в сфере интересов каждого из государств блока Согласия, вынуждая таким образом эти страны конкурировать здесь друг с другом. Россия же после Боснийского кризиса включилась в гонку вооружений.
В январе 1913 г. произошло событие, окончательно размежевавшее российские и немецкие интересы: в результате государственного переворота в Константинополе к власти пришло пронемецкое правительство. Осенью 1913 г. Германия договорилась с ним об отправке в Турцию большой группы немецких офицеров и генералов, получивших в турецкой армии важнейшие командные посты. Это вызвало возмущение в России – стало ясно, что Германия путём военной миссии произвела фактический захват проливов и окончательно включила Турцию в число своих союзников.
В первой половине 1914 г. в немецких газетах началась широкая антирусская пропаганда. В ответ на обвинения в неготовности к войне и статьи в германской печати о плохом состоянии русской армии в газете «Биржевые новости» по поручению военного министра Сухомлинова была напечатана статья «Россия хочет мира, но готова к войне». На самом деле к лету 1914 г. Россия, конечно, ещё не была готова к войне, хотя по сравнению с 1906 г. подготовка была произведена довольно значительная (особенно активно она велась с 1909 г., когда стало ясно, что миролюбивые тенденции во внешней политике имеют очень слабые перспективы). Однако в русской армии было недостаточно вооружения, особенно тяжелой артиллерии и пулеметов, и обмундирования.
Непосредственным поводом к войне послужило убийство в сербском городе Сараево 28 июня 1914 г. наследника престола Австро-Венгрии Франца Фердинанда, совершённое сербским националистическим обществом «Млада Босна». Оно было создано в 1912 г., вскоре после аннексии Боснии и Герцеговины Австро-Венгрией (1908), и являлось тайной террористической организацией. Своей целью оно провозгласило воссоединение Боснии и Сербии и создание в результате этого самостоятельного независимого государства . В состав «Млада Босны» входили и православные (сербы), и мусульмане (хорваты, словенцы и отуреченные сербы). Особую ненависть заговорщики испытывали к представителям императорской фамилии Австро-Венгрии и лично к Францу Фердинанду, у которого был собственный план умиротворения славян путем предоставления им возможности активно участвовать в правительстве. Интересно, что этому плану эрцгерцога противились практически все: австрийские и венгерские министры не хотели поступаться привилегиями своих народов в политической структуре империи, а славянские националисты боялись, что в случае осуществления этого плана создание собственного южнославянского королевства станет неосуществимым.
Июльский кризис 1914 г. Первая реакция Европы на убийство было вялым – настолько все привыкли к тому, что на Балканах постоянно кого-нибудь убивают. Во многих европейских государствах (и, в том числе, в самой Сербии) был объявлен траур.
В Белграде, не смотря на отсутствие реакции со стороны Австро-Венгрии, было неспокойно. Это беспокойство усиливали погромы сербских мастерских, которые прошли в сербской столице, а также в Вене и в Будапеште. Однако Сербия на провокации не отвечала.
В России сараевские события были восприняты достаточно серьёзно: министр иностранных дел С. Д. Сазонов срочно вернулся из отпуска и, по возвращении в Петербург, немедленно посетил австро-венгерское посольство и оставил там запись об осуждении «безумного злодейства», а Николай II прервал своё путешествие по Финскому заливу в Кронштадт.
Сначала российское правительство решило действовать дипломатическими методами. Министр внутренних дел, высказал австрийскому поверенному в делах О. Чернину официальное недовольство по поводу антисербских выступлений в австрийской печати, которые могли, по словам Сазонова, «вызвать в России тревожное возбуждение», и попросил передать венскому кабинету совет не вступать на опасный путь, предъявляя Сербии унижающие её требования. Сазонов также заявил германскому послу, что «Россия не могла бы остаться равнодушной к шагу, который имел бы целью унизить Сербию», закончив беседу словами: «Политика России миролюбива, но не пассивна».
Белградскому же правительству Сазонов посоветовал проявлять выдержку и идти на все возможные уступки Австро-Венгрии. Результатом такой политики стало предложение Сербии пересмотреть соглашение о юго-восточных железных дорогах и разрешить австрийцам провозить на льготных для Австро-Венгрии условиях товары в Салоники через сербскую территорию. Одновременно российское правительство оказало Сербии военной помощи, предложив 120 тыс. ружей и 120 млн. штук патронов (но отказав в отправке Сербии артиллерийских орудий).
Таким образом, в середине июля Россия ещё воздерживалась от широкой военной помощи Сербии. Этой позиции она придерживалась вплоть до 23 июля.
События начали развиваться стремительно практически через месяц после сараевского убийства. 23 июля в шесть часов вечера австрийский посланник в Белграде барон Владимир Гизль фон Гизлингер вручил ноту сербскому правительству, потребовав ответа не позже чем через 48 часов и предупредив, что отклонение хотя бы одного пункта будет расцениваться имперским правительством как враждебное действие против монархии. В ультиматуме, в частности, говорилось, что убийство эрцгерцога было подготовлено в Белграде, и содержалось требование разрешить австрийским чиновникам приехать в Сербию и провести там собственное расследование. В дополнение было выдвинуто требование о прекращении любой сербской националистической пропаганды, направленной против империи, о роспуске всех сербских националистических обществ и увольнении всех сербских чиновников, разделявших антиавстрийские настроения.
Этот австрийский ультиматум поставил сербское государство на грань национальной катастрофы. Казалось, надежды на то, что сербское правительство сможет достойно ответить на ультиматум, нет, но Белград всё же сумел это сделать. Менее чем за двое суток был разработан разумный ответ Вене, в котором основные пункты ультиматума были удовлетворены.
Однако утром 28 июля 1914 г. австро-венгерское правительство телеграммой объявило Сербии войну . Выдвинутая Австро-Венгрией версия о славянской угрозе преследовала три цели: стабилизировать внутреннее положение в империи, обосновать экспансию во внешней политике и помешать сербам объединить вокруг себя южнославянские земли.
С точки зрения Австро-Венгрии, в пользу войны с Сербией говорила как неподготовленность к ней покровительницы Сербии – России, так и готовность вступить в войну союзницы Австро-Венгрии, Германии.
Россия войны не хотела, прежде всего, потому, что не была к ней достаточно подготовлена. В 1913 г. на военных заводах Германии работало 195 тыс. человек, в России же – около 80 тыс. За период 1908 – 1913 годов военные расходы были увеличены в Италии в 16 раз, в Австро-Венгрии – в 13 раз, во Франции – в 4 раза, в России – в 3,7 раза, в Англии – в 1,3 раза, в Германии – в 1,6 раза.
Поскольку к 1908 г. Россия значительно уступала Германии в военно-экономическом потенциале, подобные темпы роста военных расходов оказались явно недостаточными.
Однако российское правительство посчитало невозможным остаться в стороне от конфликта. Получив ультиматум, Сербия немедленно обратилась за поддержкой в Петербург. Николай II ответил телеграммой следующего содержания: «Пока остаётся хотя бы слабая надежда избежать кровопролития, все мои усилия будут направлены на это. Если мы потерпим неудачу в достижении этой цели, несмотря на наше искреннее желание сохранить мир, ваше королевское высочество может быть уверено, что Россия ни при каких обстоятельствах не останется безразличной к судьбе Сербии». Министр внутренних дел Сазонов попытался выиграть время и обратился в Вену с просьбой продлить 48-часовой срок ультиматума, в чём ему, впрочем, было отказано – как в Вене, так и в Берлине.
Итак, война началась.
Она продолжалась больше четырёх лет: она началась 29 июля 1914 г., и закончилась 11 ноября 1918 года. В ней участвовали:
на стороне австро-германского блока – 4 государства;
на стороне Антанты – 34 государства (включая 4 британских доминиона и колонию Индию, подписавших Версальский мирный договор 1919 г.) с населением свыше 1,5 млрд. человек.
В странах Антанты было мобилизовано около 45 млн. чел., в коалиции Центральных держав – 25 млн. Всего в войне участвовало 70 млн. чел.
Процент мобилизованных по отношению к трудоспособному мужскому населению доходил до 50% и даже до 59,4% (во Франции), а мобилизованных по отношению ко всему населению у Антанты (10,3%) был почти в 2 раза ниже, чем у Центральных держав (19,1%). В России было мобилизовано в вооруженные силы около 16 млн. чел., т.е. больше трети от общего количества всех мобилизованных Антантой и её союзниками (так, например, июне 1917 г. из 521 дивизии, которыми располагала Антанта, 288 (55,3%) были русскими).
Количество мобилизованных в Германии достигало 13 млн. 250 тыс. чел., - больше половины всех мобилизованных блоком Центральных держав. В июне 1918 г. из 361 дивизии этого блока 236 (63,4%) были германскими.
Что касается финансовых затрат, то в исторической литературе наиболее распространена оценка, данная американским экономистом Э. Богартом, определившим общую стоимость войны в 359,9 млрд. долларов золотом.
Общая протяжённость фронтов достигала 3 – 4 тыс. км.
В ходе мировой войны было убито и умерло от ран 9,5 млн. чел., и было ранено 20 млн. чел., из которых 3,5 млн. остались калеками. Наибольшие потери понесли Германия, Россия, Франция и Австро-Венгрия (66,6% всех потерь). На долю США приходилось всего 1,2% общих потерь. От воздействия разных видов боевых средств погибло много мирного населения (обобщённых данных нет). Бедствия, вызванные войной, привели к росту смертности и снижению рождаемости. Убыль населения по этим причинам только в 12 воевавших государствах составила свыше 20 млн. чел., в том числе в России 5 млн. чел., в Австро-Венгрии 4,4 млн. чел., в Германии 4,2 млн. чел.
Цели воюющих сторон.
Россия.
В случае победы в войне предполагала усилить своё влияние на Балканах, получив Стамбул с черноморскими проливами Босфор и Дарданеллы. Ей должны были отойти некоторые территории в Закавказье и земли, прилегающие к российской западной границе (Галиция и нижнее течение Немана).
При этом Россия соглашалась на уступку входивших в её состав польских земель, так как Англия и Франция настаивали на воссоздании независимой Польши.
Франция .
Рассчитывала вернуть утраченные во время франко-прусской войны Эльзас и Лотарингию, и получить Саарский угольный бассейн. Также она претендовала на роль гегемона в Европе и стремилась к максимальному ослаблению Германии.
Англия .
Предполагала разделить с Францией богатые нефтью германские владения в Африке (Месопотамию) и османские – на Ближнем Востоке (Палестину), а также стремилась к максимальному ослаблению Турции и Германии.
Италия .
Претендовала на господство на Средиземноморье и Юге Европы; со своей стороны, за вступление в войну на стороне Антанты союзники обещали ей юго-западные земли Австро-Венгрии, а также Албанию.
Германия .
Рассчитывала добиться протектората над Бельгией и частью территории Франции с выходом к Атлантике, т.е. фактически получить лидерство на большей части Европы, получить английские и французские колонии в Африке и Азии, контроль над Ближним Востоком, утвердиться в Аравийской провинции Турции и ослабить Россию, отторгнув у неё польские губернии, Украину и Прибалтику. Всё вместе это практически можно назвать стремлением к мировому господству.
Австро-Венгрия .
Претендовала на территориальные приобретения на Балканах (Сербию и Черногорию) и на севере Италии, что на практике означало контроль над движением судов в Адриатическом море, а также на часть российских польских губерний – Подолию и Волынь.
Кроме этого, каждое из государств рассчитывало на получение торгово-экономических привилегий.
Начало войны.
Этому предшествовало следующее. 29 (16) июля в 5 часов утра австро-венгерская артиллерия через Дунай начала обстрел Белграда. После начала военных действий Австро-Венгрии против Сербии и образования Балканского фронта Россия объявила сначала частичную, а 31 июля – всеобщую мобилизацию.
В Германии, проводившей скрытую мобилизацию своей армии, этот шаг вызвал возмущение. Она потребовала отмены всеобщей российской мобилизации и (после отказа) 1 августа объявила войну России, а 3 августа – Франции (этот шаг, в котором на тот момент для Германии не было никакой необходимости, привёл в недоумение даже немецкого посла в Париже барона фон Шена, который даже сам себе не мог объяснить, чего ради в тот момент, когда Германии следовало бы всеми силами избегать войны на два фронта, она, уже находясь в состоянии войны с Россией, сама объявляет войну Франции. Вероятно, такой шаг был продиктован неадекватной оценкой французского военного потенциала. Однако французы были настроены на победу – настолько, что во французском генеральном штабе отправляли в отставку всех сторонников оборонительной тактики). 4 августа в войну против Германии вступила Великобритания. 6 августа войну России объявила Австро-Венгрия; 10 августа она объявила войну союзнице России – Франции.
Таким образом, в первые дни августа 1914 г. в войне уже участвовали Россия, Франция, Англия, Германия, Австро-Венгрия, Сербия. Остальные страны поначалу придерживались политики нейтралитета.
Официально объявили себя нейтральными Швейцария, Норвегия, Швеция, Голландия, Дания, Испания и Португалия .
Японское правительство заявило, что оно определит свое отношение к войне, «сообразуясь с Англией», и что «по первому обращению к ней Англии Япония выполнит свои обязательства, вытекающие из союзного договора».
США поначалу заявили о своем нейтралитете – в то время Соединённые штаты ещё руководствовались во внешней политике доктриной Монро. Однако когда война началась, Америка проявила прямую заинтересованность в её результатах.
Достаточно долго оставались нейтральными Китай и страны Центральной и Южной Америки, поскольку, несмотря на богатые сырьевые и стратегические ресурсы, они не имели ни своих прямых интересов в происходящем, ни армий, обученных по европейскому образцу.
По случаю начала войны 2 августа 1914 г. в Зимнем дворце в присутствии императора было совершено торжественное богослужение и зачитан Манифест об объявлении военных действий между Россией и Германией. Началась запись добровольцев в армию. Уже на первом этапе войны в боях на стороне Сербии приняли участие 3500 русских добровольцев. Страну охватил патриотический подъём, иногда принимавший весьма агрессивные формы: по стране прокатилась волна антинемецких погромов, а в Петербурге толпа разгромила здание германского посольства. 31 августа 1914 г. Петербург был переименован в Петроград, дабы название столицы не звучало «на немецкий манер».
Большинством российских партий поддержали вступление страны в войну, только социал-демократы (РСДРП) заявили, что война носит с обеих сторон несправедливый характер (впрочем, эти заявления не были подкреплены массовыми антивоенными акциями, а те малочисленные протесты, которые были организованы, не вызвали отклика среди широких народных масс). В противоположность большевикам, занявшим антиправительственную политику, основная часть социалистов выдвинула другой лозунг: сначала оборона страны, потом борьба за социальную справедливость. Эсэр Б. Савинков в открытом письме в редакцию газеты «Мысль» писал: «После войны настанет время социальной и революционной борьбы. Во время войны мы не вправе бороться».
Позицию же той небольшой группы наиболее трезвомыслящих политиков, которые были противниками вступления России в войну, можно определить давним высказыванием П.А. Столыпина, считавшего, что «преждевременная, легкомысленно затеянная война, особенно если её цели будут непонятны народу, станет роковой для России и для династии».
Основными театрами военных действий стали Западноевропейский и Восточноевропейский . Боевые действия на Западноевропейском фронте начались 2 августа, когда передовыми частями германской армии был оккупирован Люксембург. Меньше чем за три недели пала Бельгия. В кампании 1914 г. немцы рассчитывали сначала разгромить Францию, а потом перебросить основные силы на русский фронт, где до этого Австро-Венгрия воевала почти в одиночку. План этот поначалу казался вполне удачным – небольшая задержка в Бельгии не помешала немецким войскам успешно продолжить наступление и уже в августе вторгнуться на территорию Франции. Но расчеты германского командования на быстрый разгром и вывод Франции из войны не оправдались. Этому в немалой степени способствовали Восточно-прусская (поначалу вполне успешная для русских войск, она закончилась их тяжёлым поражением из-за крайне спорных действий командования и позиции союзников, требовавших порой от России непосильной для неё помощи) и Галицийская операции в августе – сентябре 1914 г., в ходе которых австро-венгерские войска были разбиты.
Наступление в Галиции было для русской армии настолько успешным, что позволило ей за 33 дня продвинуться на 280 – 300 км, выйти на линию реки Висла в 80 километрах от Кракова и осадить мощную крепость Перемышль. Также были заняты и значительная часть Буковины с главным городом Черновцы. В течение октября–ноября на этом направлении шли упорные бои, количество участников в которых с обеих сторон иногда превышало 800 тысяч человек. Однако ни одной из сторон так и не удалось решить свои задачи до конца. 16 октября 1914 г. в войну на стороне Тройственного союза вступила Турция, результатом чего стало образование фронтов в Закавказье, в Месопотамии и на восточной границе Сирии и Палестины.
Подводя итоги кампании 1914 г. , можно сказать, что она закончилась в пользу Антанты :
австрийские войска были разбиты в Сербии и Галиции;
турецкая армия в декабре 1914 – январе 1915 г. потерпела поражение от русских войск в Закавказье, под Сарыкамышем;
германской армии хотя и удалось отразить наступление русских армий в Восточной Пруссии, но на Марне державы Тройственного союза успеха не добились.
План Германии о молниеносном разгроме западных и восточных противников провалился. Перед воюющими государствами встала перспектива ведения длительной войны с полным напряжением всех сил и средств.
Результатом военных кампаний 1914 г ., в частности, стала оккупация Россией новых территорий , и, конечно, перед российским правительством встал вопрос об управлении этими областями. Царское правительство считало Галицию исконно русской территорией, и поэтому здесь было введено гражданское управление по образцу Российской империи: австрийская система местного управления была заменена губернскими и уездными учреждения, что, разумеется, вызвало крайне резкую и негативную реакцию коренных жителей.
Реформа управления оккупированными областями стала началом унитаризации государственной власти на окраинах Российской империи.
Так, в сентябре 1914 г. Николай II одобрил программу реформ в отношении Финляндии, направленную на её сближение с остальными частями империи. Фактически речь шла о ликвидации её автономии, что, разумеется, вызвало очень негативную реакции финнов. Тем более, что с самого своего вхождения в состав российской империи Финляндия находилась на особом положении: ещё Александр I дал финнам твёрдое обещание, что в стране никогда не пройдёт никакой русификации, и сохранятся собственное право и парламент. Тогда же Великое княжество Финляндское получило и автономию. Разумеется, что после более чем вековой традиции существования автономии её внезапная и ничем не спровоцированная ликвидация не способствовала росту прорусских настроений в регионе, и 2 августа 1914 г. Финляндия была объявлена на военном положении.
Стратегические планы военной кампании 1915 г. разрабатывались с учётом событий в 1914 г. Страны Антанты отказались от проведения крупных стратегических операций и сделали ставку на перестройку экономики с целью накопления вооруженных сил. Начался новый военный призыв: в России было мобилизовано 6 млн. 600 тыс. человек, во Франции – 3 млн. 781 тыс., в Англии – 1 млн. 500 тысяч человек. Расходы стран на ведение войны быстро росли: в России за период с 1914 по 1917 г. они увеличились с 16,3 млн. рублей до 55,6 млн.; во Франции – с 18 млн. до 44; в Англии – с 17,5 до 73 млн.
Германское командование, разрабатывая план военной кампании 1915 г., решило перенести главный удар на Восток с целью «поставить Россию на колени» и тем самым заставить пойти на уступки и западные державы. Решение это было принято из расчета на внутренний кризис в России и опираясь на донесения разведки о материально-техническом обеспечении русских войск. Наступательные действия 1914 г. привели к огромным потерям и кадровому истощению русской армии, которая потеряла убитыми, ранеными и пленными около 1 млн. 200 тыс. человек. В середине декабря 1914 г. некомплект во фронтовых частях составлял до двух третей солдат и офицеров. Существовал также и недостаток стрелкового оружия.
Что до других стран – членов Антанты, то английские сухопутные войска за первые полгода были практически полностью уничтожены, и на суше Франция осталась фактически в одиночестве.
Таким образом, в 1915 г. главным фронтом для держав Тройственного союза стал русский: из 268 дивизий германского блока почти 107 находилось на востоке. Основной удар был нанесён немцами из Восточной Пруссии (Августовская и Праснышская операции) и с Карпат (Карпатская операция). Прорыв русского фронта произошел в районе Горлицы. Германия сконцентрировала на этом участке значительные силы: её артиллерия численно превосходила русскую в 6 раз, а по тяжелым орудиям – в 40 раз. 2 мая фронт был прорван, русские войска сдали Львов и оставили большую часть Галиции. В августе 1915 г. была сдана Варшава. Россия лишилась значительной территории (Польша и часть Прибалтики), но сохранила свои основные силы, потеряв с начала войны примерно 3 млн. человек, из которых около 300 тыс. были убиты. В итоге были сведены на нет успехи первых месяцев войны.
Однако страны Тройственного союза так и решили свою главную задачу – Россия из войны не вышла. Вторая важнейшая для этих государств задача также осталась нерешённой: даже при помощи неограниченной подводной войны английский флот парализован не был. Турецкое наступление против русской армии также завершилось неудачей. На итало-австрийском фронте, образовавшемся в мае 1915 г. после вступления в войну на стороне Антанты Италии, произошёл быстрый переход к позиционной войне. Вступление в войну Болгарии осенью 1915 г. привело к поражению Сербии, армия которой после двухмесячных боёв отступила через горы в Албанию. Становилось всё более очевидно, что война будет долгой и кровопролитной.
Подводя неутешительные для России итоги кампании 1915 г. , русское командование признало главной причиной наших военных неудач недостаток боевого снабжения. Военный министр генерал Сухомлинов (ещё до войны не раз докладывавший Николаю II о слабости русской армии, связанной, в том числе, и с этим недостатком) был отстранен от должности и взят под арест.
В августе Николай II взял на себя обязанности Верховного главнокомандующего, а великого князя Николая Николаевича, пользовавшегося хорошей военной репутацией и авторитетом в войсках, назначил главнокомандующим войсками Кавказского фронта. Вместо генерала Янушкевича начальником штаба Верховного главнокомандующего стал генерал Алексеев.
Эвакуация наиболее крупных предприятий и запасов сырья, начавшаяся ещё осенью 1914 г., происходила без особенной эффективности для промышленного производства: эвакуирована была лишь небольшая часть производственных мощностей. А эвакуировать было что – в западных губерниях (Польша, Прибалтика) были сосредоточены важнейшие отрасли промышленности: Домбровский каменноугольный бассейн, железнорудная промышленность, текстильные предприятия Варшавы, Жирардова и Лодзи, варшавская машиностроительная промышленность, ряд предприятий металлургической и резиновой промышленности в Риге. Всего перед войной здесь насчитывалось 4189 промышленных предприятий с 353,4 тыс. рабочих. Однако органы по эвакуации промышленных предприятий, созданные в 1914 г., проводили свою работу в спешке и без чётко разработанного плана: станки одного и того же предприятия отправлялись в разные концы страны, а вагоны с ними подолгу стояли на станциях, иногда даже под открытым небом, отчего оборудование, разумеется, портилось. К 1 февраля 1916 г. было эвакуировано 427 предприятий, в основном из Риги; предприятия же на территории Польши в массе своей были захвачены немцами. В целом на утраченной Россией территории осталось примерно треть промышленных предприятий, дававших около одной пятой стоимости валовой продукции всей фабрично-заводской промышленности и игравших важную роль в экономической жизни страны.
В мае – июне 1915 г. в стране начался политический и экономический кризис . Сокращалось промышленное производство: металлургия производила лишь 80% необходимого металла, добыча угля составила 40%, железные дороги не справлялись с перевозками. Самым острым был продовольственный кризис, поскольку Россия лишилась многих «хлебных» территорий.
С учётом последующего исторического опыта можно сказать, что поражения русской армии были хотя и тяжёлыми, но не фатальными, поскольку территориальные потери практически не затронули коренные области России (за исключением части Белоруссии и Литвы). Государство всё ещё имело для продолжения войны достаточный экономический потенциал, необходимые людские и сырьевые ресурсы.
Однако поражения 1915 г. обострили политические противоречия внутри страны, вызвав недовольство правительством и первые сомнения в целях войны. Партия кадетов выступила с требованием создания «правительства доверия страны» и за создание межпартийного блока (Прогрессивный блок) .
В 1915 году на фронтах начались братания солдат. Это явление встречалось как на Восточном, так и на Западном театре военных действий и было вызвано особенностями позиционной войны: месяцами сидевшие в окопах солдаты время от времени не выдерживали и устраивали своеобразные «встречи» с такими же измученными солдатами противника. Поначалу «братания» происходили по каким-либо крупным праздникам (например, на Рождество или Пасху), но к 1917 – 1918 годам из-за своих масштабов они начали оказывать серьёзное воздействие на боеспособность армий. Особенно часто это происходило на Восточном, русско-немецком фронте.
Главной тенденцией изменения стратегической обстановки 1916 г. был рост военно-технической мощи стран Антанты: эти страны имели перевес сил на 75 – 80 дивизий, отставание же от Германии в области артиллерийского вооружения было к этому времени практически ликвидировано. Антанта вступила в кампанию 1916 г. стратегически более организованно: на конференциях в Шантильи 6 – 9 декабря 1915 г. и 14 февраля 1916 г. были установлены сроки наступательных операций: на Восточном фронте – 15 июня, на Западном – 1 июля. Кульминацией этого периода явилась попытка восстановить утраченные позиции Антанты на Западном фронте, фактическим отражением которой стали две кровопролитные операции: у Вердена (февраль 1916 г.; французы потеряли 350 тыс. человек, немцы – 600 тысяч) и на Сомме (лето 1916 г.; обе стороны потеряли свыше 1 млн. 300 тыс. человек).
Германское наступление у Вердена , поставившее французскую армию в очень тяжёлое положение, вынудило западных союзников России просить у неё помощи. С этой целью в марте русское командование предприняло ряд военных операций, а 22 мая 1916 г. войска Юго-Западного фронта под командованием генерала А.А. Брусилова перешли в наступление и, захватив города Луцк и Черновцы, заняли почти всю Буковину, территорию около 25 тыс. квадратных километров, сделав реальным вторжение в Венгрию. Это наступление получило название Брусиловского прорыва (единственная операция Первой мировой войны, названная не по местности, а по имени осуществившего её полководца), и стало крупным поражением австро-венгерской армии. Было взято в плен 8924 офицера и свыше 400 тыс. солдат, захвачено 581 орудие, 1795 пулеметов и большое количество другого военного имущества.
Брусиловский прорыв доказал возможность прорыва позиционного фронта и стал крупным достижением русского военного искусства. Под впечатлением от него Румыния приняла решение вступить в войну на стороне Антанты. К сожалению, российское командование не поддержало Брусилова, и его успех не был развит в полной мере. В самый ответственный для французов момент (под Верденом) немцы вынуждены были перебросить на восток с западноевропейского театра военных действий 11 дивизий, и ещё 6 дивизий перевели с итальянского фронта австрийцы. В итоге к исходу 1916 г. немцы были оттеснены на свои исходные позиции. Верденская операция, длившаяся целых десять месяцев, закончилась для них поражением. Сквозь «верденскую мясорубку» прошли 70 французских и 50 германских дивизий – и это при том, что пространственный размах операции был весьма невелик: до 30 км по фронту и 10 км в глубину. Под Верденом впервые получили широкое применение легкие пулеметы, ружейные гранатометы, огнемёты и химическое оружие.
31 мая – 1 июня 1916 г. у полуострова Ютландия в Северном море состоялось крупнейшее морское сражение Первой мировой войны , в котором английский флот потерял 14 кораблей, а германский – 11. Эти потери, не слишком серьёзные для англичан, поставили немцев на грань катастрофы.
В целом военная кампания 1916 г. оказалась успешной для стран Антанты. Германская коалиция была вынуждена на всех фронтах перейти к стратегической обороне, и стало заметно превосходство сил Антанты в военной и экономической областях.
В 1917 г. Антанта решила предпринять согласованное общее наступление на Западном и Восточном фронтах, в котором главную роль должны были сыграть англо-французские войска. Перевес Антанты стал еще более значительным после вступления в войну на её стороне США: затянувшаяся война отвечала их финансово-экономическим интересам, поскольку нейтральная позиция позволяла им сильно расширить объём торговых операций и занять на рынке образовавшиеся из-за войны ниши. И именно финансово-экономические интересы привели Америку к войне.
Дело в том, что американской торговле серьёзно угрожала подводная война, которую вела Германия. Когда с 1 февраля 1917 г. немцы начали топить все суда (в том числе торговые и даже пассажирские), идущие в порты или из портов держав Антанты, было поставлено под угрозу всё судоходство в Атлантике, что в перспективе угрожало отрезать американцев от Европы. Потеряв таким образом несколько своих кораблей, американцы приняли решение о вступлении в войну на стороне Антанты.
6 апреля 1917 г. Конгресс США объявил Германии войну. Армия США была тогда небольшой: 134 тыс. человек и еще 123 тыс. национальных гвардейцев. Но уже в мае Конгресс принял закон о всеобщей воинской повинности, и за оставшиеся полтора года войны численность регулярной армии выросла до 4,8 млн. человек. Значительное число американских военных было переброшено в Европу, где к концу войны их количество составило около 2 млн. человек.
Важную поддержку Антанте оказывал и мощный американский флот, который не только перевозил в Европу войска и вооружение, но и успешно сражался с немецкими подводными лодками. Переход в распоряжение Антанты всего военно-промышленного потенциала США окончательно решил исход войны.
Внутриполитическое положение России. Нарастание общенационального кризиса.
Затягивание войны тяжело сказывалось на моральном духе российской армии. Патриотический подъём 1914 г. давно закончился, а вместе с ним исчерпала себя и идея «славянской солидарности». Усталость от войны с каждым месяцем становилась всё ощутимее.
Постоянно росла милитаризация производства . Из 2290 предприятий 1800 полностью работало на оборону (в том числе по производству предметов вооружения – 356, военного снаряжения – 248, питания – 783, обмундирования – 458) и только 490 на оборону не работало вовсе. К концу 1916 г. из 2443 тыс. рабочих, занятых в промышленности в целом, 86% так или иначе работали на армию. Переориентация экономики на войну в России привела сначала к подъёму металлообрабатывающей и химической промышленности, а также машиностроения и обеспечила общий рост производства. К 1916 г. производство предметов вооружения увеличилось (принимая за 100% 1913 год) до 229,3% а к 1917 г. – до 223,3% а предметов военного снаряжения соответственно до 121,2 и 90,4%.
Перестройка промышленности на военный лад резко ухудшила ситуацию с модернизацией промышленности, транспорта, сельского и городского хозяйства и стала одним из важнейших факторов нарушения хозяйственных связей во всём государстве. К тому же, с самого начала войны железные дороги работали преимущественно на войну, что тоже сильно осложняло хозяйственную жизнь страны.
С весны 1915 г. шёл перевод не только государственной, но и частной промышленности на производство военной продукции. Это дало положительный эффект – к примеру, по производству снарядов гражданская промышленность обогнала казённые предприятия в 7–8 раз. Однако в условиях падения производительности труда и недостаточной базы производственных мощностей русская промышленность даже объединёнными усилиями государственных и частных предприятий нужды фронта полностью удовлетворить не могла.
В начале 1915 г. сокращение выпуска мирной продукции стало ощутимым: производство продуктов питания упало в 1916 г. до 89,6% (от уровня 1913 г.), производство тканей сократилось к 1916 г. (от уровня 1913 г.) до 84,7%. Естественно, это вызвало товарный голод и повышение цен на продукты первой необходимости: к весне 1915 г. цены на хлеб поднялись на 59%, а на промышленные товары на 35%. За второй год войны цена на хлеб возросла на 122%, на промышленные товары – на 145%. А к 1917 г. цены на продукты питания менее чем за год возросли от 40 до 200%.
Сокращение потребления во время войны, конечно, повлекло за собой снижение жизненного уровня. Рабочий день был удлинён обязательными сверхурочными часами для выполнения военных заказов. Из-за мобилизации в промышленности стали широко использовать женский и детский труд, который был хотя и менее квалифицированным, но зато более дешевым (доля рабочих-мужчин упала с 61,3% в 1913 г. до 56,6% в 1917 г., а процент женщин-работниц за это время увеличился с 38,7 до 43,4%. К 1 января 1917 г. из общего числа рабочих в 291,5 тыс. было 74 тыс. женщин и 30 тыс. подростков). Всё это привело к тому, что в 1916 г. сложилась парадоксальная ситуация: несмотря на то, что промышленность не справлялась с растущими военными заказами, начался заметный рост безработицы не только в лёгкой, но и в тяжёлой промышленности.
Материальное положение людей сильно ухудшилось. Не смотря на то, что заработная плата почти у всех работников военно-промышленного комплекса росла, инфляцию она не покрывала. К примеру, заработная плата рабочих Московского военного округа в 1916 г. в среднем выросла на 86%, цены же к концу 1916 г. выросли по сравнению с 1914 г. на 200 – 300%.
Социальная напряжённость вылилась в забастовки, количество которых постоянно росло: в 1914 г. – 3534 выступлений, 1 337 458 человек; в 1915 г. – 928 выступлений, 539 528 человек; в 1916 г. – 1410 выступлений, 1 086 364 человек; в 1917 г. – 1938 выступлений, 892 316 человек.
В конце 1916 – начале 1917 г. основными участниками забастовочного движения были женщины, жёны рабочих, возмущённые отсутствием в продаже предметов первой необходимости и резким ростом цен на них.
Правительство, пытаясь нормализовать обстановку, предприняло попытку введения для предприятий государственного установления объёмов производства, видов продукции и сроков её изготовления, то есть фактически введения элементов государственного регулирования экономики путём планирования производства. Но работа межведомственных комитетов, созданных в 1915 г. в помощь действующему правительственному аппарату, сопровождалась невероятной волокитой и взяточничеством, и в итоге привела лишь к усилению спекуляции.
Встал вопрос о необходимости введения хлебной государственной монополии. Особенной остроты он достиг осенью 1916 г., когда не только Петроград, но и другие города фактически голодали. Закон 29 ноября 1916 г. предписывал перейти в осуществлении хлебозаготовок к принудительной раскладке по обязательным правительственным нарядам по губерниям, уездам и селениям.
Продовольственный вопрос оказался настолько серьёзен, что в конечном итоге сыграл определённую роль в падении правительства и в свержении Николая II. Количество хлеба, необходимого армии и мирному населению, составляло до 16 400 тыс. тонн, т.е. ежемесячно в распоряжение правительства должно было поступать 1476 тыс. тонн хлеба; между тем процент месячного поступления составил в январе 1917 г. 73% от плана (в январе 1916 г. – 94%), а в феврале 1917 г. этот процент упал до 57%, что и подтолкнуло народ к продовольственным беспорядкам февраля 1917 года.
Революции 1917 г. в России произошли, в частности, под лозунгом выхода из войны. II съезд Советов закрепил этот лозунг принятием декрета о мире, в котором содержалось предложение всем воюющим государствам немедленно заключить перемирие и начать мирные переговоры на условиях заключения мира.
Брестский мир.
После предсказуемого отказа стран Антанты от мирных переговоров на подобных условиях, Советское правительство перешло к сепаратным мирным переговорам с Германией, которые начались 20 ноября (3 декабря) 1917 г.. Внутреннее и внешнее положение Советской России, с точки зрения большевистского правительства, требовало немедленного подписания мира – страна находилась в состоянии крайней экономической разрухи, старая армия развалилась, а новая боеспособная рабоче-крестьянская армия создана ещё не была, и, наконец, народ требовал мира и при невыполнении этого требования существовала вполне реальная угроза новых революционных выступлений.
2 (15) декабря в Брест-Литовске советской и германской сторонами было подписано соглашение о перемирии, а 9 (22) декабря начались мирные переговоры. Советская делегация выдвинула идею демократического мира без аннексий и контрибуций. 12 (25) декабря глава германской делегации от имени германо-австрийского блока заявил о присоединении к основным положениям советской декларации о мире без аннексий и контрибуций, но при условии присоединения правительств стран Антанты к советской формуле о мире.
27 декабря 1917 (9 января 1918), после десятидневного перерыва в заседаниях, германская делегация заявила, что, поскольку Антанта не присоединилась к мирным переговорам, германский блок считает себя свободным от советской формулы мира. Пользуясь безвыходным для большевиков положением, 5 (18) января германская делегация потребовала отторжения от России территории свыше 150 тыс. кв. км, в том числе Польши, Литвы, части Эстонии и Латвии, а также значительных территорий, населённых украинцами и белорусами. Не сдержавший своего возмущения такими непомерными требованиями глава советской делегации Троцкий прервал переговоры.
Однако, несмотря на тяжесть условий, В.И. Ленин считал, что для сохранения завоеваний революции, упрочения Советской власти и создания Красной Армии заключение мира необходимо. Троцкий вернулся, переговоры возобновились.
Германская сторона вела переговоры в ультимативном тоне, не предъявляя, впрочем, официального ультиматума. Тем не менее, 28 января, возмущённый позицией стран германского блока, Троцкий выступил с заявлением о том, что Советская Россия прекращает войну, демобилизует армию, но мира при этом не подписывает. Германская делегация ответила на это, что «неподписание Россией мирного договора автоматически влечёт за собой прекращение перемирия». Троцкий от дальнейших переговоров отказался, и советская делегация покинула Брест-Литовск.
18 февраля, воспользовавшись разрывом переговоров, австро-германские войска начали наступление по всему Восточному фронту. Вечером того же дня Центральный Комитет партии большевиков после острой борьбы с «левыми коммунистами» большинством голосов (7 – за, 5 - против, 1 – воздержался) высказался за подписание мира. Утром 19 февраля Ленин направил германскому правительству телеграмму с протестом против вероломного наступления. Телеграмма содержала согласие Советского правительства подписать германские условия. Но наступление продолжилось, и 21 февраля СНК РСФСР принял декрет «Социалистическое отечество в опасности!», после чего началось активное формирование Красной Армии.
Ответ на телеграмму, в котором содержались ещё более тяжёлые условия мира, был получен только 23 февраля. На принятие ультиматума давалось 48 часов. В ночь на 24 февраля ВЦИК и СНК РСФСР приняли германские условия мира, немедленно сообщив германскому правительству об этом и о выезде советской делегации в Брест-Литовск. 3 марта 1918 г. советская делегация подписала Брестский мирный договор.
Он состоял из 14 статей и различных приложений. По этому договору:
от России отторгались Польша, Литва, часть Белоруссии и Латвии;
Советская Россия обязывалась вывести войска из Латвии и Эстонии, куда теперь вводились германские войска;
Германия сохраняла за собой Рижский залив и Моонзундские острова;
советские войска должны были покинуть Украину, Финляндию, Аландские острова, а также округа Ардагана, Карса и Батума, которые передавались Турции.
Россия обязывалась провести полную демобилизацию армии и флота, в том числе и частей Красной Армии;
Россия должна была признать мирный договор Центральной рады с Германией и её союзниками и, в свою очередь, заключить мирный договор с Радой и определить границу между Россией и Украиной;
восстанавливались крайне невыгодные для Советской России таможенные тарифы 1904 г. в пользу Германии.
Всего Советская Россия потеряла около 1 млн. кв. км территории. В дополнение к договору 27 августа 1918 в Берлине было подписано русско-германское финансовое соглашение, по которому Советская Россия обязана была уплатить Германии в различных формах контрибуцию в размере 6 млрд. марок.
После завершившего войну Компьенского перемирия, которое объявило недействительными все соглашения, заключённые на протяжении войны Германией и Австро-Венгрией с любыми другими государствами, Советское правительство смогло 13 ноября 1918 аннулировать Брестский договор.
5. Формирование военно-политических блоков в Европе.
В последней трети ХIХ века международная нестабильность усилилась. Создание Германской империи (1871 г.), продемонстрировала свою мощь победой над Францией, существенно изменило ситуацию на европейском континенте. В дальнейшем внешняя политика германского правительства была направлена на достижение доминирующего положения Германии в Европе. Чтобы лишить Францию возможности отомстить за свое поражение, немецкий канцлер О. фон Бисмарк попытался найти надежных союзников. В 1873 г. ему удалось создать Союз трех императоров - Германии, Австро-Венгрии и России. Но этот союз оказался не слишком надежным, поскольку Россия выступила в поддержку Франции. Ухудшение отношений с Россией подтолкнуло Германию к дальнейшему сближению с Австро-Венгрией. Хотя Бисмарку и не удалось склонить австрийское правительство к поддержке Германии против Франции, но все же в 1879 г. между Германией и Австро-Венгрией был подписан секретный союзный договор о совместной обороне против нападения России. Впоследствии к этой коалиции удалось привлечь и Италию, у которой были серьезные противоречия с Францией через контроль над Северной Африкой. 1882 г. Германия, Австро-Венгрия и Италия подписали Тройственный союз, направленный против Франции и России (просуществовал до 1915 г.). Германия пыталась привлечь к участию в союзе и Англию, но эти попытки оказались тщетными. Несмотря на острые колониальные противоречия с Францией и Россией, Англия оставалась верной политике «блестящей изоляции» - не хотела связывать себя долгосрочными договорами с одной из европейских государств.
Таким образом, возникновение Тройственного союза положило начало расколу Европы на группировки, враждовавшие между собой.
Усиление англо-немецких противоречий
После коронации нового императора Германии Вильгельма II (1888 г.) и отставки Бисмарка (1890 г.) Германия стала еще активнее бороться за свое место под солнцем, делать более решительные шаги в политике. Усиливается ее экономическая и военная мощь, начинается строительство мощного флота. Правящие круги Германии стали на путь коренного передела мира в свою пользу.
Это встревожило правительство Великобритании - крупнейшей колониальной империи того времени. Лондон в коем случае не хотел допустить передела колоний. Кроме того, Великобритания слишком зависела от морской торговли и считала свой флот важнейшей гарантией выживания. Поэтому усиление германского флота создавало реальную угрозу морской гегемонии англичан. И хотя до конца ХIХ века правительство Великобритании продолжал придерживаться принципа «блестящей изоляции», политическая ситуация в Европе, усложнялась, подталкивала Лондон поисков надежных союзников против Германии.
Создание Антанты
В 80-е гг ХIХ века отношения между Россией и Германией медленно, но неуклонно ухудшались. В 1887 г. Союз трех империй распался. Ростом напряженности в российско-германских отношениях попыталась воспользоваться Франция, которая стремилась преодолеть свою внешнеполитическую изоляцию. Бисмарк, пытаясь совершить экономическое давление на Россию, закрыл царскому правительству выход на германский денежный рынок. Тогда Россия обратилась с просьбой о займах к французской биржи. И вскоре Франция становится крупнейшим кредитором Российской империи. Сближение республиканской Франции и царской России облегчалось тем, что между ними не существовало серьезных разногласий ни по вопросам европейской политики, ни с колониальных проблем.
В начале 90-х гг XIX века военно-политическое сближение двух стран нашло свое юридическое оформление. В 1891 г. между Россией и Францией был подписан консультативный пакт, а в 1893 г. - секретная военная конвенция о совместных действиях в войне против Германии. Подписание этой конвенции завершило оформление франко-русского союза.
Казалось, что образование франко-русского союза создавало противовес Тройственному пакту и тем самым стабилизировало ситуацию в Европе. Но реальное возникновение этого союза только подхлестнуло соперничество между двумя блоками, теперь уже вполне определенными, поскольку никто из их руководителей не собирался жертвовать интересами финансовой олигархии своих стран.
Следовательно, достигнут баланс в Европе был неустойчивым. Поэтому оба блока стремились привлечь на свою сторону новых союзников.
Новая политическая ситуация сказалась на позиции Великобритании. Территориальные притязания Германии, быстро росли, увеличения ее экономического и военного потенциала, а главное - вытеснение с некоторых рынков английских товаров немецкими заставило руководителей Великобритании пересмотреть свою традиционную политику «блестящей изоляции». В 1904 г. был подписан англо-французское соглашение о разделе сфер влияния в Африке. Это соглашение получило название Антанта (от франц. «Согласие»). Она открывала возможности для широкого сотрудничества двух стран против Германии (хотя о ней в документе не было сказано ни слова). Рост внешнеполитической активности Германии заставило Францию и Великобританию в 1906 г. договориться о военном сотрудничестве.
С целью окончательного определения места России в системе европейских союзов необходимо было урегулировать отношения с партнером Франции - Великобританией. В 1907 г. после длительных переговоров при содействии Франции удалось заключить англо-русское соглашение о разделе сфер влияния на Ближнем Востоке. Это соглашение открыло возможность сотрудничества России и Великобритании против Германии. Англо-русский соглашение 1907 г. завершила формирование нового военно-политического блока, который вошел в историю как Антанта.
Итак, перегруппировки сил в Европе в основном завершилась. Европа окончательно раскололась на два противостоящих между собой военные блоки.
Война во Вьетнаме.
После войны (1946-1954) Франция была вынуждена признать независимость Вьетнама и вывести свои войска
Стремление западных стран и СССР укрепить свои позиции на мировой арене привело к созданию сети военно-политических блоков в разных регионах. Наибольшее число их было создано по инициативе и под главенством США. В 1949 г. возник блок НАТО. В 1951 г. образован блок АНЗЮС (Австралия, Новая Зеландия, США). В 1954 г. сформирован блок НАТО (США, Великобритания, Франция, Австралия, Новая Зеландия, Пакистан, Таиланд, Филиппины). В 1955 г. был заключен Багдадский пакт (Великобритания, Турция, Ирак, Пакистан, Иран), после выхода Ирака названный СЕНТО.
В 1955 г. была образована Организация Варшавского договора (ОВД). В нее вошли СССР, Албания (вышла в 1968 г.), Болгария, Венгрия, ГДР, Польша, Румыния, Чехословакия.
Основные обязательства участников блоков заключались во взаимной помощи друг другу в случае нападения на одно из государств-союзников. Главное военное противостояние развернулось между НАТО и ОВД. Практическая деятельность внутри блоков выражалась, прежде всего, в военно-техническом сотрудничестве, а также в создании США и СССР военных баз и развертывании своих войск на территории союзных государств на линии противостояния блоков. Особенно значительные силы сторон были сосредоточены в ФРГ и ГДР. Здесь же было размещено большое количество американского и советского атомного оружия.
«Холодная война» вызвала ускоренную гонку вооружений, которая была важнейшей сферой противостояния и потенциального конфликта двух великих держав и их союзников.
Периоды «холодной войны» И международные кризисы.
В «холодной войне» выделяют два периода. Период 1946-1963 П. характерен нарастанием напряженности в отношениях между двумя великими державами с кульминацией во время Карибского кризиса в начале 60-х гг. хх в. Это период создания военно-политических блоков и конфликтов в зонах соприкосновения двух социально-экономических систем. Значительными событиями были война Франции во Вьетнаме (1946-1954), подавление СССР восстания в Венгрии в 1956 Г., Суэцкий кризис 1956 Г., Берлинский кризис 1961 г. и Караибский кризис 1962 г.
Решающее событие войны произошло под местечком Дьенбьенфу, где вьетнамская Народная армия в марте 1954 г. заставила капитулировать главные силы французского экспедиционного корпуса. На севере Вьетнама утвердилось правительство во главе с коммунистом Хо Ши Мином (Демократическая Республика Вьетнам), а на юге - проамериканские силы.
США оказывали помощь Южному Вьетнаму, однако его режим оказался под угрозой краха, поскольку вскоре там развернулось партизанское движение, поддерживаемое ДРВ, Китаем и СССР. В 1964 г. США начали бомбардировки Северного Вьетнама, а B 1965 г. высадили свои войска в Южном Вьетнаме. Вскоре эти войска оказались втянуты в ожесточенные боевые действия с партизанами. США применяли тактику «выжженной земли», осуществляли массовые расправы с мирными жителями, но движение сопротивления ширилось. Американцы и их местные подручные несли все большие потери. Американские войска действовали столь же безуспешно в Лаосе и Камбодже. Протесты против войны во всем мире, в том числе в США, наряду с военными неудачами заставили США пойти на мирные переговоры. В 1973 г. американские войска были выведены из Вьетнама. В 1975 г. партизаны взяли его столицу Сайгон. Появилось новое государство - Социалистическая Республика Вьетнам.
>> Истоки «Холодной Войны» и создание военно-политических блоков
Глава V.
«Холодная Война»: Причины и следствия
Обострение отношений между бывшими союзниками по антигитлеровской коалиции привело к расколу мира на две противостоящие друг другу военно-блоковые системы. Это противостояние, длившееся более четырех десятилетий, не только определяло состояние международных отношений, но и оказывало непосредственное влияние на характер социально-экономического и общественно-политического развития большинства стран мира.
§ 17. Истоки «Холодной Войны» и создание военно-политических блоков
С точки зрения объективных интересов народов и государств, «холодная война» не была выгодна никому. Большая часть Европы лежала в руинах, восстановление ее экономики, равно как и народного хозяйства СССР, требовало условий мира и сотрудничества. Единственной державой, усилившейся в годы войны, были США. Национальный доход этой страны возрос с 64 млрд. долл. в 1938 г. до 160 млрд. в 1944 г. На долю США приходилось 60% мирового промышленного производства , до 80% мирового золотого запаса. Но и США также ничего не выигрывали от разрыва отношений сотрудничества с СССР. Предотвратить спад производства после свертывания военных заказов США могли лишь при полной реализации принципа свободы торговли, что было невозможно в условиях «холодной войны ».
Послевоенный мир и причины «холодной войны».
Переход от сотрудничества между бывшими союзниками по антифашистской коалиции к противостоянию между ними произошел не сразу.
Важнейшей причиной обострения отношений между СССР и США было отсутствие взаимного доверия. Для И.В. Сталина, особенно после нападения Германии на СССР, была свойственна крайняя подозрительность в отношении намерений лидеров зарубежных государств. Эта подозрительность подкреплялась теоретическими умозаключениями 1920- 1930-х гг. о неизбежности фашизации стран буржуазной демократии.
Руководство СССР стремилось окружить его территорию поясом дружественных ему государств, управляемых коммунистами. Это воспринималось в США и Великобритании как агрессивная политика, нарушающая принцип свободы народов на выбор собственного пути развития. Лидеры стран Запада полагали, что успехи коммунистов не могли быть продуктом свободного выражения народами их воли, особенно в странах, на территориях которых находились советские войска. С точки зрения руководства СССР, напротив, любой иной выбор, кроме как в пользу коммунистических партий, мог быть только продуктом диктата, внешнего воздействия.
Крайне негативную реакцию СССР вызвали осенью 1945 г. требования дипломатии Запада об изменении состава правительств Болгарии и Румынии на том основании, что в них представлены только коммунисты. В Москве сочли, что Запад намерен восстановить барьер недружественных СССР государств, отделяющих его от Западной Европы, способных стать плацдармом нападения на него.
Первое прямое столкновение произошло в связи с политикой СССР в Иране. Советский Союз затянул вывод своих войск из Северного Ирана. В декабре 1945 г. на территории, занимаемой советскими войсками, в иранском Азербайджане и Курдистане, были сформированы органы власти, провозгласившие автономию и начавшие осуществлять земельную реформу. Страны Запада сочли это нарушением обязательств, принятых союзниками в Тегеране в 1943 г. об уважении территориальной целостности Ирана, потребовали незамедлительного вывода войск из этой страны.
Вопрос об Иране был поставлен в ООН . Со стороны США последовала первая в истории советско-американских отношений угроза применить, в случае военного решения конфликта, ядерное оружие. Столь болезненная реакция объяснялась опасениями, что СССР поставит под контроль нефтяные богатства Ирана. После вывода советских войск правительство Ирана по совету англичан не только ликвидировало автономии, но и расторгло ранее подписанный им договор об аренде Советским Союзом ряда нефтяных месторождений сроком на 50 лет.
В феврале 1946 г. поверенный в делах США в Москве Дж. Кеннан направил в Вашингтон так называемую «длинную телеграмму», в которой доказывал невозможность сохранения с СССР отношений какого-либо сотрудничества. Еще более откровенно высказался пользующийся большим политическим влиянием бывший премьер-министр Великобритании У. Черчилль. Во время своего визита в США в марте 1946 г., выступая в городе Фултон, он обвинил СССР в фактическом захвате Восточной Европы, оказавшейся отделенной от Запада «железным занавесом», призвал к укреплению англо-американского альянса.
Еще более серьезные трения между бывшими союзниками возникли в связи с конфликтом вокруг Турции и гражданской войной в Греции.
Осенью 1946 г. СССР предъявил ультимативно сформулированные требования к Турции о пересмотре порядка использования черноморских проливов и совместной их обороне, включая размещение советских войск в районе Константинополя. Это было понято в странах Запада как дипломатическая подготовка СССР к нападению на Турцию и захвату проливов.
В конце 1946 г. резко обострилась обстановка в Греции. В этой стране при помощи английских войск была восстановлена монархия. Коммунисты, сохранившие со времен войны вооруженные отряды, отказались принять участие в парламентских выборах, начали вооруженную борьбу за власть. При этом помощь им оказывалась с территории Югославии и Болгарии, где у власти находились коммунистические партии, согласовывавшие свою политику с СССР. Рассмотрение конфликта в Совете безопасности ООН не дало никаких результатов, поскольку СССР воспротивился введению санкций против своих балканских союзников.
В этих условиях Великобритания, считавшая себя ответственной за поддержку союзной ей монархии в Греции, обратилась за помощью к США. В марте 1947 г. конгресс США по просьбе Г. Трумэна одобрил выделение средств и посылку военного персонала в Грецию и Турцию для их защиты от коммунистической агрессии. В послании президента США, получившем название «доктрины Трумэна», сдерживание СССР и союзных ему политических сил от захвата новых территорий было определено как жизненно важное для обеспечения безопасности и интересов самих США. Комитет начальников штабов США приступил к разработке сценариев войны против СССР с массированным применением ядерного оружия.
«План Маршалла» и раскол Европы.
Правящие круги США, учитывая опыт последствий первой мировой войны, прекрасно понимали, что главная угроза стабильности в Европе исходит не от СССР, а от остроты проблем послевоенного восстановления экономики государств, пострадавших от войны. Так, в Италии к 1946 г. уровень промышленного производства составлял 50% , аграрного - 60% довоенного уровня. Заводы простаивали из-за отсутствия сырья, в стране насчитывалось около двух млн. безработных и трех млн. бездомных, система денежного обращения была полностью подорвана. Не намного лучшим было положение в Великобритании и Франции. Так, в Англии карточная система распределения продуктов была полностью отменена лишь в 1954 г. Во Франции норма выдачи хлеба в 1947 г. была ниже, чем при немецкой оккупации.
Восстановление демократии в странах, освободившихся от фашизма, восстановление политических партий принесли наибольшие выгоды коммунистам и социалистам, которые во время оккупации продолжали работать нелегально, в подполье. Так, на первых послевоенных выборах во Франции и Италии коммунисты получили до трети голосов избирателей. Вместе с социалистами они оказывали решающее воздействие на политику сложившихся коалиционных правительств. В Италии под давлением левых сил была ликвидирована монархия. Во Франции была проведена национализация ведущих отраслей промышленности. Государство взяло под контроль весь энергетический комплекс, авиационную промышленность, половину автомобильной промышленности. Делались попытки перехода к плановому развитию экономики, однако это не вело к улучшению экономического положения.
В этих условиях в июне 1947 г. государственный секретарь США А. Маршалл выдвинул идею помощи странам Европы в преодолении последствий войны. Предполагалось, что страны, принимающие помощь, представят данные о состоянии своей экономики, потребностях, планах использования поступающих средств. На основании этих данных конгресс США принимал решение о выделении помощи, распределением которой занимался специальный комитет под руководством американского администратора. «План Маршалла» должен был, с одной стороны, помочь европейцам преодолеть последствия войны, а с другой, позволить США избавиться от переизбытка капиталов, создать платежеспособные рынки сбыта своей продукции.
И.В. Сталин и его окружение крайне негативно отнеслись к «плану Маршалла», который был расценен как попытка поставить под контроль США экономическую, а затем и политическую жизнь «маршаллизированных» стран. Опасаясь подрыва влияния СССР в Восточной Европе, руководство Советского Союза использовало все рычаги влияния на зарубежные правящие и неправящие коммунистические партии, добиваясь от них участия в разоблачении американского проекта.
Вместо распущенного Коминтерна осенью 1947 г. было создано Информационное бюро коммунистических и рабочих партий (Коминформ). Это был орган политического и идеологического руководства Москвы правящими коммунистическими и рабочими партиями стран Восточной Европы, контроля над неправящими партиями (из них в Коминформ вошли компартии Италии и Франции).
Поддержав лозунг Коминформа о защите экономической самостоятельности своих стран, явно неспособных собственными силами преодолеть послевоенную разруху, коммунисты Франции и Италии поставили себя в положение политической изоляции, вынуждены были выйти из правительств. Трудящиеся Западной Европы не поняли, почему во имя абстрактной самостоятельности необходимо отклонять проект, создающий новые рабочие места, повышающий уровень жизни.
В странах Восточной Европы отношение к «плану Маршалла» стало основой размежевания политических сил, раскола в коалиционных правительствах. Возникшие политические кризисы завершились установлением так называемых народно-демократических режимов, провозгласивших своей целью строительство социализма.
Раскол Европы на две группы государств, с одной стороны, сделавших выбор в пользу «плана Маршалла» и сближения с США, с другой, оказавшихся в орбите влияния СССР, имел далеко идущие последствия. На европейском континенте, а затем и в мировом масштабе начали складываться два противостоящие друг другу союза. Их центрами выступали две крупнейшие державы - США и СССР.
Берлинский кризис и создание системы союзов в Европе.
Формирование системы союзов в Европе ускорил конфликт между СССР и США, непосредственно поставивший эти страны на грань прямого военного столкновения. Этот конфликт был связан с нерешенностью германского вопроса.
После победы территория Германии и ее столицы Берлина была поделена на зоны оккупации США, Англии, Франции и СССР. В условиях обострения отношений между этими державами создание единого демократического германского государства стало невозможным. Каждая из сторон опасалась, что ресурсы и потенциал Германии окажутся под контролем противника в «холодной войне». На территории Германии началось формирование двух германских государств.
В 1948 г. страны Запада совместно с демократически избранными, на уровне земель, германскими властями активизировали меры по восстановлению экономики Германии в своих зонах оккупации. В частности, для стабилизации валюты ими была проведена денежная реформа. СССР использовал это как предлог, чтобы закрыть границу между зонами оккупации - для предотвращения затопления советской зоны, Восточной Германии, обесцененной старой валютой. Западный Берлин тоже подвергся блокаде, хотя его жители зависели от поставок продовольствия.
Для руководства СССР сложившаяся ситуация казалась выигрышной для достижения выгодного для себя компромисса по германскому вопросу, но США категорически исключили какие-либо переговоры.
Блокада была прорвана военно-транспортными самолетами США, установившими воздушный мост между западными зонами оккупации и Западным Берлином. При этом командование войск США в Германии не исключало возникновения прямого военного конфликта. С учетом того, что СССР имел превосходство в сухопутных силах, на базах США в Великобритании были развернуты бомбардировщики - носители ядерного оружия.
Берлинский кризис стал прологом к замораживанию вопроса о единстве Германии более чем на четыре десятилетия.
В 1949 г. были созданы два германских государства: Западная (ФРГ) и Восточная (ГДР) Германия, территория которых стала основной ареной противостояния войск США и СССР в Европе.
В 1948 г. ускоренными темпами шло формирование военных союзов. Советский Союз заключил договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи с большинством восточноевропейских стран.
Западноевропейские государства - Англия, Франция, Бельгия, Голландия и Люксембург создали новую военную организацию - «Западный союз». В январе 1949 г. СССР и большинство стран Восточной Европы декларировали заключение экономического союза - Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ).
Со своей стороны, страны Запада 4 апреля 1949 г. сформировали военно-политическую организацию «Северо-Атлантического договора» (НАТО). Ее учредителями были США, Канада, Великобритания, Франция, Италия, Бельгия, Голландия, Люксембург, Норвегия, Дания, Исландия и Португалия. Договор о создании НАТО был дополнен договорами о взаимопомощи между ее чле-нами. Затем, в 1952 г., к НАТО присоединились Греция и Турция, в 1955 г. - Западная Германия (ФРГ). Ответом на вступление ФРГ в НАТО в 1955 г. стало создание «Организации Варшавского договора» (ОВД) - военно-политического союза СССР с дружественными ему странами Восточ-ной Европы. *
«Холодная война» в Азии.
Ареной «холодной войны» стала не только Европа, но и Азия.
В ходе войны с Японией советские войска заняли территории Маньчжурии и Северной Кореи. В 1946 г. контроль над Маньчжурией, захваченное трофейное японское оружие были переданы китайским коммунистам, что значительно укрепило их позиции.
В Китае уже с конца 1920-х гг. существовали два государства и два правительства. Национальное правительство, возглавляемое Чан Кайши, в 1946 г. контролировало 70% территории страны и было признано большинством стран мира, представлено в Совете Безопасности ООН. Китайские коммунисты, опирающиеся на поддержку СССР, на территории районов, названных ими освобожденными, создали свою систему законов, ввели собственную денежную единицу, проводили реформы, ведущие к утверждению уравнительного землепользования.
Война между «двумя Китаями» возобновилась сразу после разгрома Японии. Попытки их примирения, предпринимавшиеся в 1945-1947 гг., не привели ни к каким результатам. К концу 1949 г., несмотря на оказание поддержки режиму Чан Кайши со стороны США, гражданская война в Китае завершилась победой коммунистов. Между СССР и Китаем был подписан Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи. Остатки антикоммунистических сил под командованием Чан Кайши под прикрытием военно-морских сил США эвакуировались на остров Тайвань.
Превращение СССР в сверхдержаву, контролирующую, как считали в Вашингтоне, не только Восточную Европу, но и Китай с его многосотмиллионным населением, проведение СССР в 1949 г. испытаний атомной бомбы, что лишило США ядерной монополии» вызвали в Вашингтоне панические настроения. В оценке международной ситуации у правящих кругов США сложилось убеждение, что дальнейшее расширение границ социалистического лагеря, контролирующегося СССР, приведет к необратимому изменению соотношения сил в мире в его пользу.
В условиях возникшего военного противостояния США и СССР в Азии подписание единого мирного договора бывших союзников с Японией оказалось невозможным. В сентябре 1951 г. в Сан-Франциско США и союзные им страны подписали с Японией мирный договор, не запрещавший ей вступать в военные союзы и не ограничивавший ее вооруженные силы. Одновременно с мирным договором США подписали с Японией «договор безопасности ». Согласно этому договору, США получали право сохранить военные базы в Японии, одновременно гарантируя защиту ее территории и стабильность институтов демократии. Япония отказалась от своих бывших замор-ских владений, в том числе Курильских островов и Южного Сахалина. Однако, поскольку СССР в знак протеста против японо-американского военного союза не подписал мирный договор, в него не был включен пункт о признании указанных территорий частью СССР.
Таким образом, начавшаяся «холодная война» не дала возможности четко зафиксировать итоги второй мировой войны, что в последующие десятилетия стало источником дополнительных трений на международной арене.
Документы и материалы
Изтелеграммы поверенного в делах США в Москве Дж. Кеннана в Государственный департамент США от 22 февраля 1946 г.:
«Мы можем сказать, что имеем дело с политической силой, фанатически верящей в невозможность постоянного модус вивенди с Соединенными Штатами, считающей желательным и необходимым разрушение внутренней гармонии нашего общества, подрыв нашего традиционного образа жизни, развала международного авторитета нашего государства во имя обеспечения советской власти. Эта политическая сила полностью кон-тролирует энергию одного из величайших народов мира и ресурсы богатейшей национальной территории, и ее влекут глубокие и мощные течения русского национализма. Кроме того, она обладает искусным и обширным аппаратом, исключительно искусным и ловким, руководимым людьми, чей опыт и умение в подпольных методах, по-видимому, не имеют ничего равного в истории Наконец, эта сила в своей исходной реакции не под-вержена реалистическим соображениям <...> Вопрос о том, как противодействовать этой силе, представляет самую большую задачу, с какой сталкивалась когда-либо наша демократия» (Антология мировой политической мысли. М., 1997. Т. 5. С. 393.)
«Стороны в настоящем договоре подтверждают свою веру в цели и принципы Устава Организации Объединенных Наций и свое желание жить в мире со всеми народами и правительствами Они полны решимости обеспечить свободу, общее наследие и цивилизацию своих народов, основанную на принципах демократии, свободы личности и господства права <...>
Стороны обязуются содействовать дальнейшему развитию мирных и дружественных международных отношений путем укрепления своих свободных институтов, путем лучшего понимания принципов, на которых основаны эти институты, и путем содействия достижению стабильности и благосостояния. Они будут стремиться устранять конфликты и противоречия в своей международной экономической политике и будут поощрять экономическое сотрудничество между всеми ими <...>
Стороны соглашаются с тем, что вооруженное нападение против одной или нескольких сторон в Европе или Северной Америке будет рассматриваться как нападение против всех их; и, как следствие этого, они соглашаются, что, если такое вооруженное нападение произойдет, каждая из них в порядке осуществления права индивидуальной или коллективной самообороны, признанного статьей 51-й Устава Организации Объединенных Наций, будет помогать стороне или сторонам, подвергшимся такому нападению, путем немедленного принятия, индивидуального и по соглашению с другими сторонами, такого действия, какое ей представляется необходимым, включая применение вооруженной силы, чтобы восстановить и поддерживать безопасность района в северной части Атлантического океана <...>
По единодушному согласию стороны могут пригласить любое другое европейское государство, способное следовать принципам настоящего договора и содействовать безопасности в северной части Атлантического океана, присоединиться к настоящему договору.» (Антология мировой политической мысли. М., 1997. Т 5. С. 422-424.)
«Договаривающиеся стороны:
вновь подтверждая свое стремление к созданию системы коллективной безопасности в Европе, основанной на участии в ней всех европейских государств, независимо от их общественного и государственного строя, что позволило бы объединить их усилия в интересах обеспечения мира в Европе, учитывая вместе с тем положение, которое создалось в Европе в результате ратификации парижских соглашений, предусматривающих образование новой военной группировки в виде «западноевропейского союза» с участием ремилитаризуемой Западной Германии и с включением ее в Североатлантический блок, что усиливает опасность новой войны и создает угрозу национальной безопасности миролюбивых государств, будучи убеждены в том, что в этих условиях миролюбивые государства Европы должны принять необходимые меры для обеспечения своей безопасности и в интересах поддержания мира в Европе, руководствуясь целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций, в интересах дальнейшего укрепления и развития дружбы, сотрудничества и взаимной помощи в соответствии с принципами уважения независимости и суверенитета государств, а также невмешательства в их внутренние дела, решили заключить настоящий Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи <. .>
В случае вооруженного нападения в Европе на одно или несколько государств-участников договора со стороны какого-либо государства или группы государств, каждое государство-участник договора в порядке осуществления права на индивидуальную или коллективную самооборону, в соответствии со статьей 51 Устава Организации Объединенных Наций, окажет государству или государствам, подвергшимся такому нападению, немедленную помощь, индивидуально и по соглашению с другими государствами-участниками договора, всеми средствами, какие представляются ему необходимыми, включая применение вооруженной силы». (Антология мировой политической мысли. М., 1997. Т. 5. С. 445-447.)
Вопросы и задания
США и СССР создали противостоящие друг другу блоки госу-дарств. Усиление позиций США было достигнуто путём выделения Конгрессом в 1948 г. финансовой помощи странам Западной Ев-ропы в размере 17 млрд долл. в соответствии с «планом Маршалла» . Её получение предусматривало выполнение ряда требований аме-риканской администрации — прежде всего удаление коммунистов из состава правительств ряда европейских стран. В соответствии с принятыми условиями представители коммунистических партий в правительствах Италии и Франции были вынуждены покинуть правительственные посты. Эта помощь позволила западноевро-пейским союзникам США быстро преодолеть последствия вой-ны. 4 апреля 1949 г. десять европейских (Бельгия, Великобрита-ния, Дания, Исландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Франция) и две североамериканские (США и Канада) страны создали Организацию Североатлантического дого-вора (НАТО) . Зоной её ответственности была объявлена Северная Атлантика и территория стран — участниц договора. Хотя договор предусматривал достижение консенсуса при принятии решений, во-енная мощь Соединённых Штатов, подкреплённая экономическим влиянием, обеспечила им приоритетное место в альянсе. Первым командующим объединёнными вооружёнными силами блока стал американский генерал Д. Эйзенхауэр. В дальнейшем эту должность также занимали исключительно американцы.
Военные блоки с участием США были созданы на Ближнем Вос-токе и в странах Тихоокеанского региона. Сеть военных баз обес-печивала Соединённым Штатам возможность быстрой и эффектив-ной защиты собственных интересов в различных частях планеты. Расположенные на базах воинские подразделения неоднократно ис-пользовались для свержения неугодных США правительств.
Сталин расценил «план Маршалла» как средство подчинения Европы интересам США. Под давлением руководства Советского Союза восточноевропейские страны отказались от участия в «плане Маршалла». Несмотря на трудности в восстановлении экономики и засуху, СССР оказал восточноевропейским странам существенную экономическую и продовольственную помощь. В 1949 г. под эгидой СССР был создан Совет экономической взаимопомощи (СЭВ).
В 1955 г. в противовес НАТО Советский Союз создал собствен-ный военно-политический блок — Организацию Варшавского дого-вора . Решение о его формировании было принято после вступления в Североатлантический альянс Федеративной Республики Герма-нии. Включение в состав вооружённых сил НАТО воссозданного из обломков вермахта западногерманского бундесвера было расценено руководством СССР как угроза национальной безопасности страны. В ОВД вошли СССР, Польша, Чехословакия, Венгрия, Болгария, Албания, Румыния и ГДР. Советское военное присутствие на тер-ритории большинства стран — участниц ОВД способствовало сохра-нению в них просоветских режимов. Главнокомандующими объ-единёнными вооружёнными силами ОВД всегда являлись советские генералы.
После окончания Второй мировой войны, несмотря на создание ООН, главной задачей которой считалось предотвращение но-вой войны, развернулось острое противоборство между двумя военно-политическими блоками, возглавляемыми США и СССР. Материал с сайта
На этой странице материал по темам:
